Podcast: Aclaraciones sobre la reciente columna sobre los impuestos de Google con el comisionado Hege y el alcalde Mays
La perspectiva millennial , una columna de Robin Denning
The Dalles, Oregón, 23 de diciembre de 2025 - Cuando escribí un columna Cuando hablaba de grandes instituciones, gobiernos, empresas de servicios públicos y corporaciones multimillonarias, les debía a los lectores dos cosas a la vez: un punto de vista claro y hechos limpios y verificables.
En mi reciente columna sobre centros de datos y costos públicos, simplifiqué demasiado algunos detalles, y si bien siguen siendo ciertos, no abarcan toda la realidad. Esta es la aclaración: qué se pasó por alto y por qué la pregunta central de la comunidad sigue vigente.
ACLARACIONES
La financiación de las escuelas de Oregón no es una simple ecuación de “más impuestos locales = más dinero para las escuelas locales”.
Oregón financia los fondos operativos de K-12 mediante una fórmula de igualación estatal, diseñada para la era posterior a la Medida 5/Medida 50. Según la explicación de la Oficina de Ingresos Legislativos, la subvención del Fondo Escolar Estatal de un distrito equivale a los ingresos de la fórmula menos los ingresos locales. Por lo tanto, cuando los ingresos operativos locales aumentan, la ayuda estatal suele disminuir, ya que el estado está igualando la financiación entre los distritos.
Esto significa que no es exacto insinuar que cada dólar adicional de ingresos operativos locales se traduciría automáticamente en un dólar de nuevo gasto operativo en un distrito. La fórmula de financiación de las escuelas estatales puede compensarlo.
Si bien esto se aplica a la financiación escolar continua, ciertamente no se aplica a la construcción o el reemplazo de la infraestructura básica que permite que dicha financiación sea efectiva. Abordaré este tema después de la sección sobre energía.
3) La Ley POWER no rige directamente un PUD de la misma manera que rige una empresa de servicios públicos propiedad de inversores.
Oregón Ley POWER (HB 3546, 2025) apunta a las “compañías eléctricas” reguladas por la Comisión de Servicios Públicos de Oregón y crea requisitos sobre cómo grandes instalaciones de consumo energético se atienden y cómo se asignan los costos.
Servicios públicos propiedad de los consumidores, como nuestra propia Northern Wasco Distrito de Servicios Públicos del Pueblo (PUD) No se encuentran en la misma categoría que las empresas de servicios públicos propiedad de inversionistas bajo ese marco, como PGE o Pacific Power. Esto no significa que los grandes usuarios se beneficien de un sistema de distribución pública (PUD); significa que la Ley POWER no es el mecanismo que dicta cómo una PUD debe estructurar las tarifas y las mejoras.
Del Norte Wasco El PUD del condado tiene descrito públicamente Su propio enfoque para el crecimiento de la infraestructura de Google: un proceso para que los grandes usuarios cubran los costos de la nueva infraestructura que necesitan, junto con el análisis del costo del servicio y la revisión de tarifas. Gracias, NWPUD.
Si bien este es el final de la sección de aclaraciones, creo que nos dejó con más preguntas que respuestas, así que, lamentablemente, continúo.
Del Norte Wasco Está documentado públicamente que el PUD del condado suministra energía a los centros de datos cercanos de Google en The Dalles
Pero la tarifa exacta de "lo que pagan" de Google no está disponible públicamente línea por línea (los grandes clientes a menudo tienen tarifas complejas con cargos por demanda y confidencialidad en torno a los detalles del contrato).
Según la entrevista, “La ciudad de TD y NWPUD firmaron acuerdos para cobrar tarifas iguales a las de otros usuarios en su clasificación de usuarios comerciales”.
Pero surge la pregunta: ¿podría NWPUD aumentar la tarifa sólo para los clientes comerciales que superen un determinado consumo de kWh y utilizar el excedente generado para apoyar infraestructura local crítica?
En términos generales, quizás, legalmente, quizás un sí optimista, pero no es sencillo. Aquí hay dos maneras en que podrían estar haciéndolo.
El PUD puede crear o ajustar legalmente una gran clase de clientes y tarifas para que una gran carga cubra el costo total del servicio, lo que puede proteger aún más a los clientes residenciales de subsidiar a una de las corporaciones más valiosas del mundo. Esto se ajusta perfectamente a la facultad del PUD en materia de tarifas y clasificaciones.
Cargos de estilo franquicia/privilegio de la ciudad (dinero para la ciudad, no para el PUD)
Las ciudades de Oregón pueden imponer un impuesto de privilegio a una empresa de distribución por utilizar los derechos de paso de la ciudad, calculado por kWh, y puede variar según la clase de cliente.
Para un PUD, el organismo rector del PUD determina cómo se recauda de los clientes y se asigna entre las clases.
Esos ingresos van a la Ciudad, que tiene más flexibilidad para apoyar la infraestructura comunitaria.Acuerdos de desarrollo económico (limitados, pero reales)
Un PUD puede celebrar acuerdos para promover el crecimiento económico/expansión de empresas e industrias, con algunos requisitos de mantenimiento de registros.
Eso no es “financiar escuelas”, pero a veces puede respaldar la formación de personal, la infraestructura vinculada al desarrollo del territorio de servicio, etc.
Bonos escolares e impuestos a la propiedad de Google
Aquí está el matiz sobre las escuelas que es difícil de transmitir.
El funcionamiento de las escuelas (profesores, programas, gestión diaria) se equilibra en gran medida mediante la fórmula estatal de financiación escolar.
Bonos y numerosas medidas locales (edificios, sistemas de climatización, mejoras de seguridad, reparaciones importantes). Se trata de impuestos locales sobre la propiedad vinculados al pago de la deuda.
Y esta parte es matemática simple en la ley de Oregon y la administración de impuestos a la propiedad: cuando un distrito fiscal certifica un monto en dólares (creando un bono), el condado calcula una tasa impositiva dividiendo el monto del bono por el valor total tasado del impuesto a la propiedad recaudado en un período determinado.
Entonces, cuando el valor imponible de una comunidad es menor de lo que podría ser de otra manera, porque una gran parte del valor/terreno industrial está exento o limitado a través de estructuras de incentivos a largo plazo, el pago del bono termina no siendo compartido equitativamente y el precio sube para las personas que pagan su parte justa.
Por eso, la frustración de tantos residentes no se limita a que las escuelas pierdan dinero. Se trata de la asequibilidad de los bonos: en una base impositiva con muchas reducciones de impuestos, la tasa por cada $1,000 de valor catastral necesaria para financiar proyectos de construcción locales es más cara para los propietarios de viviendas y negocios que poseen propiedades únicamente debido a esta reducción de impuestos prediales.
Un dato no relacionado pero interesante: Google obtuvo aproximadamente 100 mil millones de dólares en ganancias en 2024.
Tabla actualizada: qué muestra y cómo leerla
A continuación se muestra la tabla comparativa con la que trabajamos. Las cifras de "Pérdida por alumno" se basan en informes públicos de los distritos y se recopilaron en el análisis de Good Jobs First sobre las reducciones de impuestos y el impacto en las escuelas en Oregón.
Una guía rápida para los lectores:
La "pérdida por alumno" es una forma de comparar el impacto de las reducciones de impuestos entre distritos. No es lo mismo que el "efectivo retirado del aula" y no se traduce automáticamente en dólares operativos en una proporción 1:1 debido a la fórmula de igualación de Oregón.
Esto demuestra la magnitud de los ingresos que se dejan de percibir debido a las reducciones fiscales y ayuda a resaltar la concentración de estos acuerdos en determinados distritos anfitriones.
| Weld County | Distrito escolar anfitrión | Nombre del centro de datos/campus | Operador propietario | Año(s) estimado(s) de construcción/lanzamiento | Incentivo fiscal primario/valor estimado | Pérdida por alumno por año en 2017 | Pérdida por alumno por año en 2019 | Pérdida por alumno por año en 2024 | Total +% Cambio (2017-2024) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Wasco | North Wasco Condado SD 21 | Google The Dalles Campus del centro de datos | Google LLC | 2006 (Original) - En curso | EZ/SIP. Operaciones con centros antiguos valoradas en hasta 260 millones de dólares. | $1,140 | $1,483 | $2,764 | 142% |
| Morrow | Distrito Escolar 1 de Morrow | Amazon AWS - Boardman | Servicios Web de Amazon (AWS) | 2010 - En curso | SIP y EZ. Último acuerdo (2023) valorado en 1 millones de dólares en exenciones fiscales a lo largo de 15 años. | $1,688 | $2,987 | $10,380 | 515% |
| Crook | Condado de Crook SD | Centro de datos de Meta Platforms (Facebook) | Metaplataformas, Inc. | 2011 (originales) | EZ/SIP. Se estima que se eximen más de $20 millones anuales del impuesto predial. | $2,236 | $4,082 | $8,576 | 283% |
| Crook | Condado de Crook SD | Centro de datos de Apple | Apple Inc. | ~2012 (Inicial) | EZ/SIP. Millones de dólares en reducción anual del impuesto predial. | (Combinado con Meta) | (Combinado con Meta) | ||
| Washington | Distrito Escolar 1J de Hillsboro | Bienes raíces digitales PDX10 | Realty digital | 2014 | Programa Hillsboro EZ. Reducción de hasta el 100% del impuesto predial durante 3 a 5 años. | $3,283 | $3,681 | $7,648 | 133% |
| Washington | Distrito Escolar 1J de Hillsboro | Brookwood flexible (PDX-02) | Flexible | N/A | Programa Hillsboro EZ. Reducción de hasta el 100% del impuesto predial durante 3 a 5 años. | (Combinado con Intel y otros) | (Combinado con Intel y otros) | ||
| Washington | Distrito Escolar 1J de Hillsboro | Centro de datos de QTS Hillsboro | Centros de datos QTS | N/A | Programa Hillsboro EZ. Ahorro anual estimado de $6.8 millones (2024). | (Combinado con Intel y otros) | (Combinado con Intel y otros) | ||
| Umatilla | Distrito Escolar 8 de Hermiston | Región Oeste de EE. UU. (Oregón) de Amazon AWS (sitios de Hermiston) | Servicios Web de Amazon (AWS) | 2015 - En curso | SIP y EZ. Parte de los acuerdos de reducción regional masivos de Amazon. | $895 | $1,733 | $3,076 | 244% |
| Multnomah | Distrito Escolar 1J de Portland | Fortaleza digital en el centro de Portland | Fortaleza digital | N/A | Probablemente utiliza incentivos de la Zona Empresarial local. | $162 | $170 | $319 | 97% |
| Multnomah | Distrito Escolar 1J de Portland | Centros de datos H5 Centro de datos de Portland | Centros de datos H5 | N/A | Probablemente utilice SIP o incentivos EZ locales para mejoras de capital. | (Combinado con otros) | (Combinado con otros) |
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